指定緊急避難場所と指定避難所の違い

防災を知りたい
先生、指定緊急避難場所と指定避難所って何が違うんですか?どちらも避難する場所なのに、同じように思えてしまいます。

防災アドバイザー
いい質問だね。確かにどちらも避難する場所だけど、使う目的や期間が違うんだよ。指定緊急避難場所は、例えば、大雨が降って家が浸水しそうとか、崖が崩れそうって時に、すぐに安全な場所に逃げるための場所。いわば、身の危険が迫っている緊急時に、一時的に逃げる場所なんだ。

防災を知りたい
なるほど。ということは、家が壊れてしまって住む場所がなくなった場合は、指定緊急避難場所には行かないってことですか?

防災アドバイザー
その通り!家が壊れて住む場所がなくなってしまった場合は、指定避難所に行くことになる。指定避難所は、緊急時が過ぎた後、しばらくの間生活するための場所なんだ。だから、指定緊急避難場所は一時的な避難場所、指定避難所は長期間の避難場所と考えておけばいいよ。
指定緊急避難場所とは。
風水害で家が浸水したり、がけ崩れの危険があるとき、緊急的に一時しのぎをするために避難する場所を市が指定していて、これを『指定緊急避難場所』といいます。家が壊れて住む場所がなくなったり、二次災害の危険がある人がしばらくの間避難生活を送る場合には、市が指定する『指定避難所』を使ってください。
指定緊急避難場所とは

指定緊急避難場所とは、台風や大雨などによる風水害時に、自宅が浸水したり、がけ崩れの恐れがあるなど、身の危険を感じた際に緊急的に避難する場所です。
市町村は、地域の実情に合わせて、学校や公民館、集会所などを指定緊急避難場所として指定しています。これらの場所は、あくまで一時的に安全を確保するための施設です。自宅での生活が難しくなった場合に長期間滞在する避難所(避難生活場所)とは異なるので注意が必要です。
指定緊急避難場所は、命を守るための最低限の設備が用意されています。しかし、あくまで一時的な避難場所のため、快適な生活を送るための十分な設備が整えられていない場合もあります。そのため、食料や飲料水、毛布、常備薬などは、各自で準備しておくことが推奨されています。乳幼児がいる家庭では、ミルクやおむつなども必要です。また、ペットを連れて避難できるかどうかは、市町村によって対応が異なるため、日頃から確認し、必要な備えをしておきましょう。
指定緊急避難場所は、災害の危険が迫っている状況で、迅速かつ安全に避難するための重要な施設です。自宅や職場周辺の指定緊急避難場所の位置や避難経路を事前に確認しておきましょう。ハザードマップを活用して、自宅周辺の危険な区域や浸水想定区域なども確認しておくと、より安全な避難経路を選択できます。また、家族で避難場所や持ち出すものについて話し合い、いざという時に備えておくことが大切です。普段からの備えが、災害時の適切な行動につながります。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 定義 | 風水害時、自宅が危険な際に緊急的に避難する場所 |
| 指定場所 | 学校、公民館、集会所など(市町村が指定) |
| 目的 | 一時的な安全確保(避難生活場所とは異なる) |
| 設備 | 最低限の設備あり。快適な生活のための設備は不十分な場合も。 |
| 持ち物 | 食料、飲料水、毛布、常備薬、乳幼児用品、ペット用品など(各自で準備) |
| ペット | 市町村によって対応が異なるため要確認 |
| 事前の準備 | 場所、避難経路の確認、ハザードマップの活用、家族での話し合い |
指定避難所とは

災害によって家屋が被害を受け、住むことができなくなった際に、生活の場となるのが指定避難所です。市町村が指定した学校や公民館、体育館などが使用され、風水害、地震、火災など、様々な災害時に開設されます。
指定避難所は、被災者の生活を支えるための重要な役割を担っています。食料や水、毛布といった生活必需品の提供はもちろん、医療や介護が必要な方への支援体制も整えられています。乳幼児や高齢者、障がいを持つ方など、様々な状況に応じてきめ細やかな対応が求められます。近年では、ペットと一緒に避難できる指定避難所も増えてきており、各自治体で確認が必要です。
指定避難所と似た言葉に指定緊急避難場所がありますが、両者は明確に異なります。指定緊急避難場所は、災害の危険が迫っているまさにその時、一時的に命を守るための場所です。土砂崩れや洪水などから逃れるため、近くの高台や頑丈な建物などに避難します。危険が去れば帰宅することを前提としており、滞在期間は短時間です。一方、指定避難所は、災害によって住居を失った人が、生活を再建するまでの間、生活の拠点とする場所です。そのため、滞在期間は数日から数週間、場合によっては数ヶ月に及ぶこともあります。提供されるサービスや設備も、指定避難所の方が充実しているのが一般的です。
災害発生時、落ち着いて行動し、まずは身の安全を確保することが大切です。危険を感じたら、速やかに近くの指定緊急避難場所に避難しましょう。その後、市町村からの指示に従い、指定避難所へ移動し、生活の立て直しを図ることになります。日頃から、自宅近くの指定避難所や指定緊急避難場所の場所を確認しておきましょう。また、避難所での生活を少しでも快適に過ごすために、非常持ち出し袋に水や食料、常備薬など、必要なものを準備しておくことも大切です。
| 項目 | 指定避難所 | 指定緊急避難場所 |
|---|---|---|
| 目的 | 災害で家を失った人の生活拠点 | 災害の危険が迫っている際、一時的に命を守る |
| 開設時期 | 風水害、地震、火災など、様々な災害時 | 災害の危険が迫っている時 |
| 場所 | 市町村が指定した学校、公民館、体育館など | 近くの高台、頑丈な建物など |
| 滞在期間 | 数日〜数ヶ月 | 短時間 |
| サービス・設備 | 充実(食料、水、毛布、医療、介護など) | 限定的 |
二つの施設の使い分け

災害時には、状況に応じて指定緊急避難場所と指定避難所を適切に使い分けることが、身の安全を守る上で非常に重要です。
まず、自宅が浸水したり、土砂崩れの危険性が高まったり、火災が迫っているなど、緊急に危険を回避する必要がある場合は、ためらわずに最寄りの指定緊急避難場所に避難しましょう。指定緊急避難場所は、一時的に命を守るための場所です。学校や公民館、公園などが指定されている場合が多く、安全が確保され次第、自宅での生活が可能になったら速やかに帰宅することが想定されています。
一方、災害によって自宅が全壊したり、広範囲に及ぶ火災で居住地域全体が焼失したりするなど、自宅での生活がもはや不可能になった場合は、指定避難所へ移動します。指定避難所は、被災者の生活を支援するための施設です。体育館や公民館などが使用され、食事の提供や生活必需品の配布、医療や健康相談などの支援を受けながら、生活の再建に向けて準備を進めることができます。場合によっては、長期にわたり滞在することもあります。
このように、災害の規模や種類、自宅の被害状況に応じて、避難場所を使い分ける必要があります。日頃から、ハザードマップで自宅周辺の指定緊急避難場所と指定避難所の場所、そして安全な避難経路を確認しておきましょう。また、家族で避難場所や連絡方法について話し合い、持ち出し袋などの非常時の備えをしっかりと確認しておくことが大切です。いざという時に適切な行動をとることで、自分自身の安全を確保し、落ち着いて避難生活を送ることができます。
| 項目 | 指定緊急避難場所 | 指定避難所 |
|---|---|---|
| 目的 | 緊急時の危険回避 | 被災後の生活支援 |
| 利用場面 | 自宅が浸水、土砂崩れの危険性、火災の迫りくるなど、緊急に危険を回避する必要がある場合 | 自宅が全壊、広範囲の火災で居住地域が焼失など、自宅での生活が不可能になった場合 |
| 想定される滞在期間 | 一時的(安全が確保され次第、帰宅) | 短期~長期(生活再建まで) |
| 施設例 | 学校、公民館、公園など | 体育館、公民館など |
| 提供される支援 | 安全確保 | 食事提供、生活必需品配布、医療、健康相談など |
避難場所の情報入手

災害から身を守る上で、避難場所の情報を事前に把握しておくことは大変重要です。いざという時に慌てないために、日頃から情報収集を行い、適切な行動を取れるようにしておきましょう。
自分の住まいや職場、そしてよく行く場所の近くの避難場所を確認することは、最初のステップです。各自治体は、ホームページや防災マップ、広報誌などで指定緊急避難場所や指定避難所の情報を公開しています。これらの情報を活用し、地図で場所を確認したり、避難経路を考えておくことが大切です。また、近年では、多くの自治体がスマートフォン用の防災アプリを提供しています。これらのアプリは、避難場所の情報だけでなく、災害時の様々な情報提供に役立ちますので、ダウンロードして活用することをお勧めします。
災害が発生した際には、正しい情報を入手し、落ち着いて行動することが重要です。テレビやラジオ、自治体の防災無線などで放送される最新の避難情報に注意を払いましょう。また、家族や近隣住民と情報を共有することも大切です。特に、高齢者や体の不自由な方、小さなお子さん連れのご家庭は、避難に際して特別な配慮が必要です。日頃から、各自治体の福祉担当窓口に相談し、避難方法や必要な支援について確認しておきましょう。
避難情報は刻一刻と変化する可能性があります。常に最新の情報をチェックし、状況に応じて柔軟に対応することが大切です。日頃からの備えと情報収集が、あなたの命を守り、安全を確保することにつながります。いざという時のために、今できることから始めましょう。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 避難場所情報の入手方法 | 各自治体のホームページ、防災マップ、広報誌、防災アプリ |
| 事前準備 |
|
| 災害発生時の行動 |
|
まとめ

災害から身を守るためには、安全な場所へ避難することが何よりも大切です。避難場所は大きく分けて二つの種類があります。一つは緊急時に命を守るための指定緊急避難場所、もう一つは避難生活を送るための指定避難所です。
指定緊急避難場所は、災害が起きた直後、身の危険が迫っているときに一時的に逃げる場所です。例えば、近くの公園や広場、頑丈な建物などが指定されていることが多いです。地震の揺れがおさまるまで、津波が来るまで、といった短い間の安全を確保するための場所なので、食料や毛布などの備蓄はありません。ですから、危険が去ったら速やかに指定避難所へ移動する必要があります。
指定避難所は、災害によって自宅に住めなくなった人々が、数日から数週間、場合によっては数ヶ月間生活する場所です。学校の体育館や公民館などが指定されている場合が多く、食料や水、毛布などの生活物資の備蓄、トイレや医療などの支援体制が整えられています。ただし、すべての避難所で快適な生活が送れるとは限りません。プライバシーの確保が難しかったり、物資が不足したりすることも想定されます。
日頃から、自宅近くの指定緊急避難場所と指定避難所の場所を確認しておくことが重要です。家族みんなで避難経路を話し合い、持ち出すものを決めておきましょう。市町村が発行しているハザードマップを活用すれば、自宅がどのような災害の危険にさらされているかを知ることができます。また、市町村の案内や防災無線、防災用の携帯電話の知らせなどで、最新の避難情報を常に確認するようにしましょう。災害はいつどこで起こるか分かりません。事前の備えと、落ち着いた行動こそが、あなたとあなたの大切な家族の命を守ります。いざという時に慌てないために、今からしっかりと準備しておきましょう。
| 避難場所の種類 | 目的 | 場所の例 | 備蓄 | 滞在期間 |
|---|---|---|---|---|
| 指定緊急避難場所 | 災害発生直後、身の危険が迫っている際の緊急避難 | 近くの公園、広場、頑丈な建物 | なし | 短時間(危険が去るまで) |
| 指定避難所 | 災害によって自宅に住めなくなった際の避難生活 | 学校の体育館、公民館 | 食料、水、毛布など | 数日~数ヶ月 |
